近年来，各地加强基层社会治理创新，新形式纷纷涌现，社会治理从政府“单打独斗”变政府主导、群众共同参与，触角延伸到“最后一公里”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对社会治理规律认识，创新体制机制，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，推进国家治理体系和治理能力现代化，为平安中国建设打下坚实基础。
从“管”到“治”，一字之变折射国家治理理念提升
深入推进社会治理创新是建设平安中国的根本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
习近平总书记指出：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”“要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。”
从社会管理到社会治理，“一字之变”是对现实变化和时代特征的精准把握;从社会管理到社会治理，“一字之变”彰显全民共建共享社会治理新理念;从社会管理到社会治理，“一字之变”凸显为民情怀和依法治理。
创新社会治理、推进国家治理现代化，必须加快社会治理法治化进程，构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系。
中国人民大学常务副校长王利明说：“法治是一种依法治理的良好社会治理状态。法治应当是一种社会治理的目标，即建成法治国家、法治政府、法治社会，实现国家长治久安，社会和谐有序，人民生活幸福。”
在社会治理理念的变化过程中，始终不变的是党推进社会治理的价值取向——“发展为了人民、发展依靠人民，发展成果为人民共享”。
上下联动，彰显社会治理整体性有效性
习近平总书记要求，完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。
小智治事，大智治制。“大脑中枢”的顶层设计与“神经末梢”具体执行联动，才能保一方平安，为社会治理长远发展奠定基石——
近年来，中办、国办印发加强社会治安防控体系建设的意见，全方位提出建设社会治安防控体系具体措施。
广东深圳坪山新区的枢纽型社区服务平台建设等民政部发布的“2015年度中国社区治理十大创新成果”，正是夯实基层治理基础的真实写照。
明确主体，形成合力。党委领导、政府主导，撑起社会治理的“主心骨”——
在广东珠海，以各区、镇街党委政府为主体和各相关职能部门共同参与，集研判、预警、督办、问责、考核于一体的“平安指数”工作机制，正在发挥着积极作用。
珠海市综治办负责人介绍，如果预警结果多次超过正常值20%的范围，镇街相关负责人会被约谈。这是以倒逼机制让评价对象产生压力，增强平安建设动力。
基础不牢，地动山摇。为避免“神经末梢”问题上升到“中枢神经”层面解决，在打通“微循环”方面，基层不断创新探索——
社会治理的源头和支点在社区。社区居委会、社会工作者、社会组织的“三社联动”让更多群众加入到社区治理的进程中来，“三社联动”在社区管理协调、社区服务提供、社会矛盾化解中的重要作用逐渐显现。
北京、四川等地通过成立多元调解发展促进会，培育发展行业性、专业性调解组织，在化解医疗、劳资、物业等领域矛盾纠纷中发挥了重要作用。
社会组织既能把政府的政策传递到群众中去，又能有效反映群众诉求，为群众提供便捷高效的公共服务，是现代社会治理不可或缺的重要主体。
专家表示，要进一步深化改革，以壮大社区社会组织规模为目标，大力培育社会组织;积极鼓励支持包括户籍人口、流动人口在内的社区居民广泛参与治理;以专业社工引领义工，通过建立志愿服务记录制度，支持更多居民参与社区治理和服务。
“智慧治理”，增强社会治理科学性系统性
习近平总书记指出，要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。
如今，高科技、大数据、互联网赋予了社会管理更高的“智慧”、更强的“能力”。
专家认为，“智慧治理”的科技创新把需求者和解决问题的部门机构整合对接起来，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于治理全过程。
“网格化”是近年来各地推行的社会管理模式。以区县为单位，将辖区划分为城市网格、村居网格、企业网格以及在人员密集、设施复杂、安全风险较大的地区设立特殊网格，将人、地、物、事、组织等要素和服务纳入网格。
一个个网格如同一个个细胞，感知社会最细微的变化。发现、分析、解决、核实反馈问题，环环相扣，构成无缝对接的网络，解决政府监管部门“看不全、看不到”的弊端，使基层社会的人口、治安、就业、环境等数据库体系不断扩充，让社会治理更快捷、更准确。
不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，是与时俱进、永不停步的过程，也是中国共产党治国理政的新探索、新贡献。只要继续积极推动理念、制度、机制、方法创新，一个“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的生动局面将更清晰地呈现在世人面前。(记者 杨维汉 陈菲 荣启涵) 责任编辑：guanliyuan2
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