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浅谈如何开展好"纪律教育年"活动

时间:2016-08-04 13:58:22  来源:中国企业评价协会法治建设委员会  作者:徐龙磊
导读:为进一步加强法院干警纪律教育,切实增强法院各级党组织、全体党员干警纪律意识、规矩意识、纪律觉悟和遵守纪律的自觉性,为进一步开展好纪律教育年活动,新疆阿克苏地区中级人民法院多次深入基层法院、中院庭室(部门)广大党员干警中进行走访调研。

  为进一步加强法院干警纪律教育,切实增强法院各级党组织、全体党员干警纪律意识、规矩意识、纪律觉悟和遵守纪律的自觉性,为进一步开展好纪律教育年活动,新疆阿克苏地区中级人民法院多次深入基层法院、中院庭室(部门)广大党员干警中进行走访调研。调研情况如下:

  开展纪律教育年活动基本情况

  领导重视,精心组织。法院制定下发了实施方案,成立了活动领导小组,下设办公室和督导组,依照活动阶段时限要求,强化督导督查,确保工作整体推动。各部门负责人为本部门教育活动第一责任人,按照统一部署要求,精心组织好本部门的教育活动,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。及时召开了开展教育活动动员大会,做了动员讲话,强调抓纪律教育建设,要履行党风廉政建设主体责任,切实做到“三个到位”,把全院干警思想和行动统一到活动中来,进一步提高对开展纪律教育年活动的重要性和必要性的认识,切实增强参与活动的自觉性和主动性,为活动深入开展提供了坚实的组织保障。

  认真开展教育学习。坚持思想教育、制度教育相结合,认真开展形式多样、富有成效的学习教育活动,采取专题培训“领学”,微信短息“帮学”,“两学一做”“助学”,教育警示“推学”,测试竞赛“促学”,引导党员干警自觉用《准则》《条例》规范言行,指导实践。认真组织干警学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》和《阿克苏地区人民法院“十条禁令”》。每名干警在学习后撰写学习心得体会,并在支部学习时进行学习心得交流。提高了干警队伍的讲规矩守纪律的意识和能力,干警的思想政治素质、纪律觉悟和纪律自觉有了进一步的提高。

  聚焦纪律,对照检查。紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”等内容,深刻剖析警示教育案例,认真对照检查,紧紧抓住廉洁问题易发、多发的重点部位和关键环节,深入查找纪律松弛、作风松散、职业道德观念淡薄等问题,不断激发全院干警为大局服务、为人民司法的积极性和主动性。针对纪律教育年活动中发现的问题,开展自查自纠。法院、各党支部、各庭室结合实际自查自纠,查找存在的问题,并结合实际写出个人对照检查材料。

  聚焦实效,整改提高。在认真梳理对照检查材料的基础上,深刻剖析根源,从理想信念、党性修养、道德品行等方面查找问题根源,广大干警认真制定整改措施,干警自己梳理出来的个人问题列出整改清单,注明整改时限,并以各庭室(部门)负责人为整改落实监督人,确保干警及时有效完成整改。在保证主题教育活动的人员、时间、内容、效果四落实的基础上,着力解决权力、人情、金钱对审判工作的干扰。重点查找纪律条例规定的六个纪律方面问题,严格党内生活,严守政治纪律、组织纪律,切实增强党的意识,以作风建设的新常态,巩固教育成果,遏制“四风”反弹回潮,自觉同党中央保持高度一致。加强防范教育,从腐败案例中吸取教训,做到警钟长鸣,自觉接受社会和群众的监督,达到提高素质、促进工作的目的。在整改的过程中,坚持边查边改、立查立改,边整改边落实边规范,把实践中好的做法用制度形式固定下来,建立健全长效机制,实现以制度管人,以制度管事。

  开展纪律教育年活动存在的问题

  思想认识不到位。个别党支部、庭室(部门)负责任人依然存在对纪律教育责任思想认识不到位的现象,对纪律教育这项工作没有站到事关落实全面从严治党、落实一岗双责这个高度来认识,甚至还存在抓纪律教育差一点无关大局,不求优秀,但求无过,没有违纪违法行为就是抓好了纪律教育和党风廉政建设工作的片面认识。特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的缺乏针对性的纪律教育,没有起到纠错警醒作用,面对干警的小的违纪违规行为认为是小问题,多采取批评教育或不管、不问、不上报。另外,由于法院干警审判执行业务工作较忙,党规党纪学习抓的相对较松。还有个别党员干部认为,纪律教育是纪检监察机关的事,与自身关系不大。

  教育形式单一。教育干警的方式还多停留在学习文件、看看报纸、播放正反警示教育片,讲讲党课、做一些展板等传统的模式上,教育形式单调落后,没有真正把纪律教育工作融入到单位其他各项工作中去。以致出现了“三多三少”问题:一是表面应付多,触及思想少。教育内容和方式多是根据上级要求被动地安排,缺乏开展教育的自觉性、针对性,教育效果一般化。二是照搬照抄多,结合实际少。用文件落实文件,不注重结合本部门本单位实际,不注重结合个人的思想实际和工作实际,缺乏教育整改的方向和目标。三是领导讲得多,群众参与少。纪律教育往往定格在灌输、开会等方式方法上,领导台上讲,群众台下听,不能产生互动,一条腿走路的教育模式,影响了教育的效果。

  教育针对性不强。调研发现,纪律教育未能做到因人施教,没有做到对症下药,“一锅煮”、“一刀切”,“大水漫灌式”、“蜻蜓点水式”教育针对性不强的突出表现。个别法院、庭室(部门)搞纪律教育大都是通过上大课的方式进行,从领导干部到一般的干部,从重点岗位到一般岗位,从这个部门到那个庭室,都使用同一种教材,听同一类报告,办同一类培训,“一人生病,全家吃药”。教育内容设置不从本法院、本庭室(部门)的实际出发,没有对党员干警所处的不同工作环境、对现实生活中可能产生和遇到的不同思想问题进行深入分析、对照检查、深入查改。

  开展纪律教育年活动对策及建议

  从思想上严起来,抓好纪律教育责任落实。从思想教育上严起来。坚持思想治党的工作理念,把党规党纪教育当成一项必须完成政治任务和常规工作来抓,持之以恒、久久为功地坚持开展党员党风党纪教育,积极探索创新强化党员干部纪律和规矩意识新方法,切实营造遵规守纪的良好社会氛围,使遵规守纪切实形成一种高度自觉和政治工作新常态,为从严治党扎实推进夯实筑牢思想基础。习总书记在十八届中纪委四次会议上强调:“党委是落实党风廉政建设的领导者、推动者和执行者”,讲规矩守纪律是党风廉政建设的重中之重。因此,抓住了第一责任人就是抓住了问题的关键。我们要按照党组织职级关系、责任划分和任务分工的设置不同,坚持抓纪律教育工作要以上率下,一级做给一级看、一级抓一级、层层传导压力,督促和指导下级党组织开展纪律教育工作,切实肩负起“一岗双责”职责,促使其牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的责任意识。并将不抓纪律教育就是严重失职,使纪律观念内化于心、外化于行。

  以案说纪,强化纪律教育的震撼力。调研发现,要增强教育效果,必须用触目惊心的案例说话,开展警示教育,增强教育的震撼力,以产生入脑入心的效果。运用案例进行警示教育是纪律教育的一大特色。一是要用“身边事”警示“身边人”。充分利用好本地警示教育的资源,每年将发生在本系统、本单位的典型案例归类整理,剖析违纪违法的蜕变过程,找准诱因,明确教训。要剖析深层次原因。深刻剖析违法犯罪的深层次原因,算好“政治账”、“经济账”、、“家庭账”、“亲情账”,警醒党员干部违纪违法结果必然是本人自取其辱,家人无辜受累,害己、害家、害民、害党、害国,从而自觉遵纪守法,自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。二要建好警示教育基地。要把警示教育基地阵地化、经常化、制度化,充分运用典型的腐败案例、直观的图文素材、真切的囚牢体验、发人深省的现身说法等形式,为新形势下的纪律教育搭建一个全新的平台。适时组织领导干部,到监狱、看守所等地开展警示教育,令其身临铁门铁窗铁栏杆,高墙电网禁闭区,囚犯思过室,在特殊氛围里接受刻骨铭心的教育。五要加强谈话教育,时刻敲响警钟。五要积极推行谈话教育,构建警示训诫防线。要定期开展上级对下级、对各单位各部门主要负责人廉政谈话。通过谈话来加强上级对下级的思想沟通,了解被谈话对象的思想状况,对一些苗头性、倾向性问题及时进行戒勉谈话,进一步加强组织的监督约束,抑制腐败的机会。

  要以文育人,用廉政文化净化社会风气。纪律教育是廉政文化与消极腐败文化的一场较量,迫切需要强有力的文化支撑。要植根于民族廉政文化的沃土,提炼、挖掘散落的古代优秀廉政思想;要学习和借鉴外国先进的廉政理念,为我所用:要继承和发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政传统文化,大力倡导公平正义、司法为民等富有行业特征的理念。

  要创新方式,主动发声增强实效。我们必须创新纪律教育宣传方式,由过去单一的、呆板的、不具生机和活力的传统宣传方式,改变为多种多样的、灵活的、既能吸引人参加、又能增长人知识和防微杜渐能力的宣传新方式,要充分运用互联网思维,走与新型媒体融合发展的路子,面对群众关切、期盼的问题,主动发声,解疑释惑。要根据本单位及时,突出特点,要大胆探索,努力开拓,不断创新,才能取得纪律教育宣传工作的新成效,获得反腐倡廉宣传教育工作的最大效果。

  纪律教育工作是一项长期的工作,任务重、责任大,必须统一思想,大力弘扬求真务实精神,增强信心,开拓创新,齐抓共管,只有这样,才能推动地区法院纪律教育工作不断迈上新的台阶,为地区社会的长治久安和经济的发展营造一个风清气正的法治环境。

责任编辑:guanliyuan3
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