浅议如何建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

　　“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，为新形势下不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了努力方向、提供了基本遵循。同时，也对广大纪检监察干部提出了最基本的要求。忠诚、干净、担当是纪检监察队伍应有的本色。

　　忠诚，指对所发誓效忠的对象(国家、人民、事业、上级)、朋友(盟友)、情人(爱人)或者亲人(亲戚)等真心诚意、尽心尽力，没有二心：忠诚可靠、忠诚勇敢对祖国无限忠诚。忠诚代表着诚信、守信和服从。忠诚是一种政治立场，是人格品行的基线。中华民族五千年的历史表明，只有忠诚之士才能名垂千古、流芳百世。忠诚是对一个人道德品行的基本要求，是一种美德、一种标杆，更是一种责任。对于纪检干部队伍，只有做到对党、对国家、对人民的绝对忠诚，才能成为可靠、可信、可用的党和人民的卫士。在工作当中，就是要求广大纪检监察干部坚定理想信念，忠诚于党和国家的利益，要有有腐必惩、有贪必肃的决心，要有杀一儆百、治病救人的信心，更要有强党富国、为民造福的雄心。

　　干净，指没有尘土、杂质等。形容说话、动作不拖泥带水。语出元岳伯川《铁拐李》第一折：“着他洗的脖子乾浄，绝早州衙试剑来。干净是一种职业道德，是做人的根本，体现一个人的修养。中华传统文化教育我们，要干干净净做人，清清白白做事，就是对“干净”一词的最好诠释。纪检监察干部是党纪政纪的执行者和维护者，工作具有特殊性和复杂性，必然会面临许多诱惑和考验，如若把持不住干净做人、做事，必然会为“噪音”所干扰、“杂音”所迷惑。损害了党和国家的形象，践踏了人民的事业，成为了历史的罪人。在工作当中，就是要求纪检监察干部秉公用权、远离腐败，凡事出于公心，站在党和国家的利益上来谋事干事。要坚守底线，公私分明，守住做人、处事、用权、交友的底线，把公权和私立看清、看透。要严格自律，防微杜渐。打铁还需自身硬，正人必须先正己。纪检监察干部也是凡人，必然会有七情六欲，但关键是要把持住诱惑，坚守住寂寞。在面对形形色色的社会现状时，要有超乎常人的定力与魄力，既然选择了纪检监察事业，就意味着要常与孤独和寂寞为伴，就要远离鲜花和掌声，就要舍弃一些本来可以享有的自由与放纵。

　　担当，指承担;担负(任务、责任等)。语出《朱子语类》卷八七：“岂不可出来为他担当一家事?党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。习近平在全国组织工作会议上的讲话指出敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

　　当前，纪检干部特别是基层纪检干部，部分还没有真正纪检监察工作“三转”职能落实到位，兼职多、职能不清、不敢管不想管等问题仍然不同程度存在，纪检干部“严管、实管”落实难，职能不清就容易把自己混同于普通党员干部，被各种潜规则所潜，理想信念容易滑坡，最终对党不忠诚不老实，成为他人不忠诚不老实的反面“镜子”;基层纪检干部主要受同级党委的领导，怕得罪人不敢管、事不关己不想管等问题在基层单位都有所体现，这种监管体制的弊端在一成程度上给成为建设忠诚干净担当纪检队伍造成了一定的的阻碍，急需党组织和纪检监察机关着力解决，为落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任夯实制度保障。

　　担当是一种奉献精神，是领导干部履职尽责的评判标准。在其位，谋其政，担其责，创其业。敢于担当是习近平总书记提出的好干部重要标准之一。作为立党为公、执政为民的纪检监察干部，勇于负责、敢于担当是必备的基本素质。监督执纪问责不是迎来送往、说说笑笑，必然会触及和影响一些人的利益，容易产生不敢、不愿、不想得罪人的问题。面对这样的考验，纪检干部必须要敢于担当、敢于监督、敢于负责，不害怕、不退缩，忠实履行党章赋予的职责，担负起党和人民交给的政治责任。加强纪检干部队伍建设，既要靠自律，也要靠他律，把权力关进制度的笼子。纪检监察机关要把“信任不能代替监督”这个理念体现在用人、制度和管理上，不断强化自我监督，自觉接受党和人民的监督，坚决防止“灯下黑”。

　　纪检干部承担着维护党纪的重要职责，是党纪国法在党员干部中贯彻执行的重要卫士，只有争做对党忠诚的表率，才能坚定反腐的决心和勇气，才能与党中央在政治上、行动上保持高度一致，取得反腐工作的决定性胜利;只有保持自身干净，以“自身硬”的骨气，争做守纪律、讲规矩的表率，才能保持纪检干部队伍的“硬气”，才能监督和要求其他党员干部;只有敢于担当，敢于负责，不推诿、不逃避，不畏强权，敢做敢当，才能履行好纪检监察的职责，才能真正实现用权于民。

　　加强纪检干部队伍建设，首先要解决“不敢”问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，坚决杜绝灯下黑;把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，深化纪检体制改革，加强制度建设，强化“不能”;把党的领导体现在坚定信仰、坚定信念、坚定宗旨上，体现在贯彻执行党的路线方针政策上，按照忠诚干净担当的标准选好人、用对人，释放正能量，强化“不想”。

　　信任不能代替监督，最重要的是靠制度。首先要健全内控措施，加强对重要岗位和关键环节的监督。没有内部监督和严格的程序，实际上就是制造管理漏洞，滋长权力滥用的风险。纪委最大的权力莫过于纪律审查权，问题也最容易出在这上面。要严格审查工作程序和业务流程，完善请示报告、回避等制度，把依规依纪安全审查的要求贯穿始终，实施全方位全过程监督。线索处置是纪律审查的源头，必须规范管理、依规处置，决不允许私自留存、处理涉案资料。对扣押、没收的款物要有严格的管理和监督制度，不定期开展抽查。纪检干部联系同一个部门或地方时间长了，监督容易抹不开面子，就要给他换换地方、轮轮岗。通过这一系列措施，把对纪检干部的监督一圈一圈地拧紧，真正把纪委的权力关进制度的“笼子”。

　　建设忠诚干净担当的纪检干部队伍，需要有各级党组织和广大群众的支持和监督，为纪检干部队伍建设提供良好的政治土壤和群众基础，更需要广大纪检监察干部保持自身清、自身净、自身正，争做忠诚干净担当的表率。纪检干部有了“打铁还需自身硬”的底气，才能正己再正人;坚持严管严治，才能把纪律和规矩挺在前面;扎实落实“对党忠诚”的政治要求，才能做捍卫党纪国法的忠诚卫士;坚决守住干净这条底线，才能真正做到清白做人、干净做官。

　　党章赋予纪委神圣职责和权威，纪检干部肩负着党的重托、人民的期望。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，纪检干部作出了重要贡献，得到党中央肯定，也赢得了人民群众的信赖和好评。党和人民越是寄予期望，就越要强化对自身的监督。全面从严治党，必然要求所有权力都受到监督，纪检监察机关更要以身作则，必须从体制机制上提供组织和制度保障，使纪检干部受到比其他党员干部更为严格的监督。

　　己不正，焉能正人?正人先正己。纪律检查机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要使命担当。党的十八大以来，纪检机关不断加强自身建设，率先在全国纪检监察系统开展“清卡”活动，带头对纪检干部违反中央八项规定精神问题点名道姓、通报曝光;在系统机关内设立纪检干部监督机构、强化自我监督、坚决“清理门户”，使之与党内监督、社会监督和群众监督结合起来，回答了“谁来监督纪委”的问题。党要管党、从严治党，纪检机关必须严字当头，发挥表率作用。凡是要求别人做到的，纪检干部必须首先做到，先做出个样子。